梅州市市长李嘉　　⊙专题策划/凌力 撰文/本报记者 霍宇力 冯飞勇

　　实习记者 崔坤 凌俨懿 亦有贡献

　　沉寂8年之后，地处粤东山区、经济欠发达的梅州市在利用资本市场上一鸣惊人：嘉应制药 、塔牌集团 、威华股份 在半年内先后通过中国证监会发审委审核，在广东地级市中名列前茅。而这只是梅州市去年提出五年内实现“全市上市公司达到10家以上”目标后的一个开局。

　　去年底，梅州市提出了“彰显后发优势，实现绿色崛起”的发展战略，欲充分利用资本市场，让发达地区的丰厚资本为我所用，用梅州市政府领导的话来说，“吸引资本正是一种最好的绿色崛起手段”。

　　为进一步了解梅州借助资本力量、推动绿色崛起的思路，记者对梅州市市长李嘉进行了专访。

　　

　　资本市场是“绿色崛起”的平台

　　

　　记者：您2007年1月正式当选梅州市市长，当年市政府就提出，要争取今后每年都有1家以上企业上市进入资本市场或再融资，争取通过3至5年的努力，实现市直企业和各县（市、区）至少有1家上市公司，全市的上市公司达到10家以上。现在，随着嘉应制药成功上市，塔牌集团、威华股份IPO申请获批，梅州的上市公司将达到6家。

请问，在梅州市的发展战略中，资本市场扮演怎样的角色？

　　李嘉：可以这么说，资本市场对梅州经济发展的推动作用越来越明显。事实上，我们正在探索一条后发地区利用资本市场实现跨越式发展的路子。

　　作为欠发达山区市，梅州当前面临的主要问题是经济规模相对过小、产业集聚能力弱和区位交通存在劣势。当然，梅州也有很多优势，如资源、生态等，总而言之叫后发优势。在这种情况下，梅州市要追赶发达地区，实现跨越式发展，依靠消费和出口都不现实，而是必须保持投资的较快增长。也就是说，梅州当前的经济发展主要依靠投资拉动，无论梅州选择怎样的发展道路，最终都不能绕过扩大投资规模这一关。

　　扩大梅州的投资有多种方式，如政府投入、企业技改、招商引资、鼓励全民创业等，另外一种方式是以当地存量资产换增量资产，也就是鼓励和推动梅州本地的企业通过改制上市融资。

　　从嘉应制药、塔牌集团、威华股份这三家企业来看，嘉应制药IPO募集资金1.3亿元，塔牌集团、威华股份将募集到20亿元左右。三家企业募集的资金相当于梅州市2007年引进市外资金实际到位资金的近40%。而且，这些企业上市以后还可以再融资。

　　此前的梅雁水电、宝新能源 、广东明珠 3家上市公司，则已累计募集资金35.18亿元，它们在利用资本市场做大做强企业、促进地方经济发展等方面取得了显著成效。

　　因此，从另一个角度来讲，企业上市就是一种最高层次的招商引资方式。

　　记者：通过推动企业上市，一方面解决企业融资和投资增量的问题，另一方面也使企业经营不断走向规范化，这十分符合梅州市新近提出的“绿色崛起”战略。

　　李嘉：对。推动梅州的可持续发展，传统的发展老路已走不通，必须彰显后发优势，找准突破口，找到符合自身实际的科学发展路子。因此，梅州在进一步解放思想中集思广益，提出了“绿色崛起”的战略。在当前经济形势下，培育、发展和利用资本市场可以说是梅州市扬长避短、彰显后发优势、实现“绿色崛起”的绝佳途径。

　　通过改制上市，推动当地优质企业在现代企业制度下做大做强，保证企业持续健康发展，让财富在阳光下产生和分配。这也是“绿色崛起”战略的一种体现。

　　

　　后发地区完全可走上资本前沿

　　

　　记者：据我们了解，在半年内有三家企业获准上市，而且成功率十分高，这即使在十分发达的珠三角地区也不多见。作为一个欠发达山区市，梅州的经验是否说明，资本市场其实对每一个地区都是公平的，欠发达地区完全可以在利用资本市场方面走在前列？

　　李嘉：可以这么说。我们也给自己定了一个目标，就是梅州可以在优化金融生态环境和利用资本市场上走在全省地级市的前列。对此，我完全有信心。事实上，在推动企业上市方面，梅州已经走在了比较靠前的位置。

　　记者：推动企业上市，是大力优化梅州金融生态环境的一个重要工作，一个地区的金融生态是该地区经济发展的晴雨表。

请问梅州市在金融生态方面的政策、措施有哪些？

　　李嘉：金融生态建设的问题，是全市金融部门“一盘棋”的问题。这要求我们把握好政府调控市场、市场配置资源的基本原则，合理引导资金流向，聚集更多的资金服务于经济发展。地方政府要全力支持金融部门履行职责，切实维护金融机构的合法权益，帮助金融机构压降不良贷款，提高金融资产质量，积极防范和化解银行业风险。同时，还要积极支持金融机构的改革与发展，共同担负起维护金融稳定的责任。

　　除了积极发展利用资本市场外，梅州还将大力推进银企合作，建立政府引导工作机制、信用沟通和银企对接机制和考核评价机制，积极探索、开发适合梅州实际的金融产品，深化农村信用社改革，大力培育发展保险市场，健全信用担保体系。我们提出的目标包括引导金融机构加大对重点项目、现代农业、中小企业 等方面的信贷支持力度；力争在创新信用担保模式方面取得实质性突破；发挥农发行、农信社、邮政储蓄银行及中小企业融资促进会在支持中小企业及基础设施建设方面的作用；推进企业和个人的征信系统建设；形成银行、证券、保险三业齐头并进，政府、金融机构、企业良性互动的发展格局，等等。

　　在政策上，我们去年出台了《梅州市关于促进金融业发展的实施意见》、《梅州市金融机构支持地方经济发展的奖励办法》、《梅州市利用和发展资本市场的实施意见》等三个政策文件，有效地促进了金融业的发展。

　　记者：当前，在推进粤港澳区域经济一体化的新形势下，香港与广东的经贸合作特别是服务业合作将更加密切。

梅州市在这方面有规划吗？

　　李嘉：梅州与香港加强服务业合作很有优势，的确应该积极创造条件承接现代服务业的转移，推动商贸、旅游、教育、医疗、保健等现代服务业快速发展。

　　梅州曾在香港提出过承接香港服务业转移的一些设想，即香港可以通过加强与梅州的经贸合作拓展发展空间，包括以梅州为据点，辐射发展至江西、福建乃至浙江、江苏等地。

　　具体的设想则包括九大方面。其中，在金融服务业方面，可推动梅州企业在港上市；可合作组建金融贷款担保机构，为中小企业融资提供担保；香港商业银行、保险公司、证券、期货公司、非银行类金融机构和金融中介组织也可到梅州设立分支机构或办事处。

　　此外，在旅游休闲服务业方面加强与香港在旅游产品包装、旅游资源开发和休闲设施建设、旅游产品推介、旅游市场开拓和经营等方面的合作；在教育服务业方面，与香港有关方面开展国际认证职业培训等方面的合作；在科技服务业方面，希望香港的科研机构能够与梅州优势产业的重点企业合作，联合攻关；在现代物流服务业方面，促进香港物流企业开发商业连锁经营、现代物流园区等项目；在现代信息服务业方面，利用双方各自的有利条件，在“前店后厂”的服务领域寻找一些项目，例如“呼叫中心”、“互联网数据中心”、“软件和服务外包”等；在文化创意业上，香港影视文化界可到梅州深入挖掘创作一批客家题材的影视、歌曲、文学作品，或者到梅州投资兴建影视基地，拓宽香港影视娱乐业的发展空间。

　　

　　多条腿走路做大经济盘子

　　

　　记者：您认为对梅州市在培育、发展和利用资本市场